原标题：收紧房地产调控！海南取消商品房预售背后的“一石三鸟”

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

在全国各个城市纷纷出台放松预售条件的政策，意图挽救受新冠肺炎疫情影响的房地产企业时，一个“炸雷”不期而至。

3月7日晚，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》（下称“通知”）。除了提出针对本地户籍居民限购第三套房、发展安居型商品住房外，强调了要对新出让土地建设的商品住房实行现房销售制度，也就是取消了商品房预售。

尽管驻马店公积金贷款首付降低、广州商住不限购等政策被叫停，但近期楼市显然仍以宽松为主。一天前，山东还出台了楼市相关政策，允许受疫情影响施工建设的项目可适当放宽申请预售许可条件。

那么，海南为何在此时选择了收紧？受访专家分析认为，个中原因纷繁复杂，至少有“一石三鸟”之意：首先，海南政府重申了稳定房地产市场的决心；其二，中央坚持“房住不炒”降低松绑预期；最后，预售制改革的破冰也从此开始。

“壮士断腕”第三年，海南将迎新利好？

过去两年，海南是全国房地产市场最严，也是收获了政策利好最多的区域之一。

如果不是受新冠肺炎疫情影响全国两会推迟召开，当前的节点原本正是两会期间各省代表团举行媒体开放日的时间。两年前，2018年3月6日，海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明在全国两会开放日上向房地产“开炮”，称要以‘壮士断腕’的决心来减轻海南省经济对房地产的依赖。

2018年全国两会结束后不久，海南便出台了非本省户籍居民家庭需缴纳5年个税或社保，商贷首付不低于70%的限购限贷政策。随后，国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。此后，4月22日海南实施了更加严格的全域限购措施，彻底对闻风而来的炒房者“说不”。

从历史来看，海南有过在出台重大利好提前收紧楼市的先例。有业内人士认为，从政策取向看，疫情下海南升级调控很可能是因为最近海南要出台相对大力度的红利政策，为了避免市场炒作而提前出台政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《华夏时报》记者指出，政策确实体现出当前海南省政府稳定房地产市场的决心：强化本地居民购买多套住房的限购政策，稳定住房市场；一推行现房销售制度约束炒地等行为，让开发商投资拿地更加理性；推出安居房制度，满足居民家庭基本住房需求，体现了供给侧结构性改革的导向。

海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃也表示，《通知》的出台是为进一步贯彻落实习近平总书记“4